La Comisión Europea ha vuelto a dejar pasar otra oportunidad para hacer obligatorio su objetivo de mejorar la eficiencia energética en un 20% para 2020, aunque propuso medidas alternativas para potenciar el ahorro y aceptó revisar la situación en el plazo de dos años.

El comisario europeo de Energía, el alemán Günther Oettinger, reticente a adquirir nuevas metas vinculantes por el impacto que tienen en la industria, acudió a Estrasburgo (Francia) para presentar su ‘plan de eficiencia energética 2011′.

Este nuevo marco propone medidas obligatorias para los próximos años, como que la tasa de renovación de edificios públicos alcance el 3% anual.

No se forzará a los gobiernos

Bruselas reconoce que de los tres objetivos adquiridos por la UE en 2008 con la aprobación del llamado “paquete de energía y clima” -20% de reducción de emisiones, 20% de renovables y 20% de ahorro energético, todo ello para 2020- sólo van camino de cumplirse los dos primeros, que tienen carácter obligatorio.

La meta de eficiencia energética, que se fijó como umbral voluntario al que debían acercarse los países, sólo llegará al 10% si se cumplen los pronósticos de la propia Comisión.

Sin embargo, Oettinger considera que no ha llegado el momento de forzar a los gobiernos nacionales y defiende que resulta más conveniente esperar a 2013 para ver cómo evoluciona la situación y tomar una decisión al respecto entonces.

El sector público debe ‘predicar con el ejemplo’

Sí se muestra partidario de “acciones coordinadas de eficiencia energética” para poder lograr el objetivo comunitario para 2020 y avanzar hacia una economía baja en el uso de carbono en 2050.

La Comisión quiere dirigir la atención en especial hacia el sector público que a su entender debe “predicar con el ejemplo” y remodelar para hacer más eficiente al menos el 3 % de sus edificios al año, en vista de que el 12 % de los edificios existentes son de propiedad estatal o dedicados a funciones públicas.

También pide a los Veintisiete que tengan en cuenta los criterios de “sostenibilidad medioambiental” cuando firmen contratos públicos y tomen decisiones relativas a la iluminación de calles, así como que intenten hacerse con las tecnologías más eficientes.

Al sector privado, la CE le solicita una producción eficiente de electricidad y calefacción.

Consciente de las dificultades que encuentran las pymes para acogerse a las mejores tecnologías existentes, Bruselas sugiere que los gobiernos faciliten apoyo financiero para este fin a los pequeños negocios.

La UE ofrece en la actualidad financiación a través de la política de cohesión, entre otros instrumentos, pero se compromete a examinar nuevas vías para costear parte de los costes.

Para ayudar a los consumidores a controlar mejor su gasto energético, la CE defiende poner a su disposición más información y “medidores inteligentes” de su consumo.

Según el Ejecutivo de la Unión, las medidas propuestas hoy supondrán un ahorro de hasta mil euros anuales por hogar y tienen potencial para crear dos millones de empleos.

La Comisión señala, por otro lado, al transporte -responsable del 32 % del consumo final de energía- como uno de los sectores clave para articular el ahorro energético en la UE y afirma que propondrá una estrategia e iniciativas concretas para reducir el consumo energético y hacerlo más limpio.

Bruselas tiene previsto presentar nuevas medidas durante este año y el año que viene y hacer una revisión de la situación de cara al Consejo Europeo de primavera en 2012 para proponer, si lo considera necesario, una meta vinculante en materia de ahorro energético.

La UE penalizará a las eléctricas por el despilfarro de sus clientes

El plan incluye medidas de eficiencia energética que “transformarán la vida diaria” del continente europeo, proclama el borrador del proyecto de la Comisión Europea al que ha tenido acceso CincoDías. Entre las más novedosas figura la de responsabilizar a los suministradores y distribuidores de energía de la calidad del consumo de sus clientes.

Bruselas pretende imponer a cada compañía un objetivo de ahorro energético que deberán lograr a través de mejoras en la eficiencia energética de los consumidores y en su propia cadena de generación y transporte.

Las empresas que no lo logren se verán penalizadas con la obligación de comprar a otros operadores la diferencia entre el ahorro conseguido y el objetivo marcado, como ocurre ahora con los derechos de emisiones de CO2.

“Las obligaciones de ahorro energético estimulan a los suministradores a cambiar su modelo de negocio”, justifica la medida el proyecto comunitario. Bruselas desea que el sector deje de ser un mero comercializador minorista para transformarse en un verdadero gestor de servicios energéticos.

El organismo presidido por José Manuel Barroso calcula que esa modernización generará hasta 2020 un ahorro energético equivalente a 100 millones de toneladas de petróleo.

Como prueba de ese cálculo, Bruselas invoca la experiencia de países como Reino Unido, Italia o Dinamarca, donde ya se han impuesto objetivos vinculantes de ahorro a eléctricas y gasísticas. En algunos de esos países, según la CE, se han conseguido ahorros de energía de hasta el 6%.

Auditorías obligatorias

La propuesta de la Comisión prevé que los objetivos de ahorro de cada compañía energética se fijen a nivel nacional “en función de las circunstancias” de cada mercado.

Pero la eficiencia en el consumo no será la única exigencia a las compañías energéticas. La CE también estudia la posibilidad de obligar a las compañías a incorporar la tecnología más avanzada posible desde el punto de vista de la eficiencia cada vez que introduzcan nueva capacidad de generación.

Otros sectores tampoco escaparán a las demandas del plan. Bruselas propone que se obligue a las grandes empresas a realizar auditorías periódicas sobre su consumo energético. En este caso, la CE prefiere apostar por los incentivos, y se muestra dispuesta a que los Estados subsidien la implantación en las empresas de una gestión adecuado de su consumo.

La Comisión de Barroso también se muestra tolerante con las industrias que dependen de un uso intensivo de energía, a las que ofrece la posibilidad de acuerdos voluntarios sobre la mejora de su eficiencia. La CE aclara, no obstante, que deberán basarse en “objetivos claros” y contar con mecanismos fiables de verificación.

En el caso de las pequeñas y medianas empresas, por último, la CE considera que afrontan mayores dificultades para invertir en tecnologías eficientes. Y anima a los Estados a ofrecerles incentivos fiscales o financiación para mejorar su rendimiento energético.

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Acceso a Programa “Energía Inteligente – Europa”, 2007-2013

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• Aumento de la eficiencia energética (EE) en uso final de la energía (Equipos, Edificios y Servicios)
• Sector de la transformación de la energía
• Reducción del consumo energético en el transporte
• Fomento de las medidas a través de la financiación (para PYMES y ESE’s) creación de asociaciones públicoprivadas y preparación de un libro verde sobre fiscalidad
• Campañas de concienciación ciudadana
• Difusión de los avances en materia de EE a nivel internacional

acceso a plan de accion sobre ee 2007-2012

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Libro Verde Estrategia Europea para una Estrategia sostenible 8-3-2006

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La Directiva se refiere al sector residencial y al sector terciario (oficinas, edificios públicos, etc.) y se articula en torno a los siguientes elementos:

• Una metodología común de cálculo del rendimiento energético integrado de los edificios
• Las normas mínimas relativas al rendimiento energético de los edificios nuevos y de los ya existentes cuando se proceda a una reforma importante de los mismos
• Sistema de certificación de edificios nuevos y existentes y exhibición de certificados y otras informaciones
  pertinentes en edificios públicos. Los certificados deberían datar de menos de cinco años
• Control regular de las calderas y de los sistemas centrales de climatización en los edificios y evaluación de las instalaciones de calefacción cuyas calderas tengan más de 15 años

Acceso a Directiva 2002 91 CE EE en edificios

DIRECTIVA 2004/8/CE RELATIVA AL “FOMENTO DE LA COGENERACIÓN”

El objetivo de la Directiva es establecer un marco común transparente para fomentar y facilitar la instalación de centrales de cogeneración en los lugares donde existe o se prevé una demanda de calor útil. Este objetivo general se desdobla en dos aspectos específicos:

• A corto plazo, la Directiva debería consolidar las instalaciones de cogeneración existentes y fomentar nuevas centrales
• A medio y largo plazo, la Directiva debería crear el marco necesario para que la cogeneración de alto rendimiento destinada a reducir las emisiones de CO2 y otras sustancias contribuya al desarrollo sostenible.

La Comisión ha establecido valores de referencia de la eficiencia armonizados para la producción por separado de electricidad y calor que se revisarán cada cuatro años, a fin de tener en cuenta la evolución tecnológica y los cambios surgidos en la distribución de las fuentes de energía.

Acceso a Directiva 2004 8 CE cogeneración<

DIRECTIVA 2005/32/CE SOBRE EL DISEÑO ECOLÓGICO DE LOSPRODUCTOS QUE UTILIZAN ENERGÍA

Establece un marco para la fijación de los requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos que utilizan energía, con el fin de garantizar la libre circulación en el mercado interior de dichos productos. La Directiva marco se aplica a todo producto que utilice energía para su funcionamiento y esté comercializado. Existe otra serie de directivas europeas relacionadas con ésta:

• Etiquetado de aparatos electrodomésticos: Directiva 92/75/CE
• Programa ENERGY STAR para el etiquetado de equipos ofimáticos: Decisión 2006/1005/CE
• Sobre la eficiencia de los balastos de lámparas fluorescentes: Directiva 2000/55/CE
• Requisitos de rendimiento energético sobre aparatos refrigeradores de uso doméstico: Directiva 96/57/CE
• Rendimientos de nuevas calderas de agua caliente: Directiva 92/42/CEE

Acceso a Directiva 2005 32 CE diseño ecológico

DIRECTIVA 2006/32/CE SOBRE LA “EFICIENCIA DEL USO FINAL DE LA ENERGÍA Y SERVICIOS ENERGÉTICOS”

La finalidad de esta Directiva es fomentar el uso final rentable y eficiente de la energía.
Los Estados miembros deben fijar y cumplir un objetivo orientativo – no vinculante – de ahorro de energía de un 9%, de aquí al año 2016, en el contexto de un Plan –Nacional de Acción para la Eficiencia Energética (PNAEE). Cada estado miembro fijará su propio objetivo de reducción del consumo a partir del tercer año de la publicación.
Los Estados miembros deben velar por que el sector público adopte medidas para mejorar la eficiencia energética, informar a los ciudadanos y a las empresas sobre las medidas aplicadas y fomentar el intercambio de buenas prácticas.
En general, ofrece un marco que permite incentivar la EE a través del fomento de la demanda de la Empresas de Servicios Energéticos (ESE’s), la realización de auditoria energéticas, mejora de los parámetros de medición del consumo y el fomento de tecnología eficientes.

Acceso a Directiva 2006 32 CE sobre la eficiencia del uso final energia

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